一、整合党的组织资源为驻区单位和社区群众服务
——服务群众,关爱党员,形成集多种功能于一体的党建工作载体。社区党工委建立潍坊社区阳光驿站,建筑面积500平方米。设置党建画廊、阳光讲坛等馆室,组织基层党组织到阳光驿站开展组织生活、举办阳光讲座等活动。设计潍坊社区社会综合党委、潍坊社区党建联席会、社区流动党员联合党支部、党员服务站和党员志愿者工作服务站,使之成为流动党员的接纳地,创建“两新”组织党组织的孵化器,区域内各类党组织资源交换、服务共享的平台,党组织关怀党员的温馨家园,社区党组织和党员为群众服务的窗口。开展周亚英工作室、汪敏君谈心室,为社区党员提供各类咨询服务,并建立阳光驿站分站,设立楼宇党员服务党,形成工作网络。
——孵化拓展,对外辐射,从“支部建在楼上”到“总支建在片上”。社区党工委从建立健全覆盖驻区单位的组织和工作网络人手,继续发挥嘉兴大厦“支部建在楼上”党建品牌优势,不断拓展党的工作覆盖面。一是实施分类指导。对已经成立党组织的“两新”组织纳人社会综合党委,下设3个网络进行管理。对与社区没有隶属关系的驻区单位党组织,通过社区党建联席会议、社区工作部加强工作指导等形式实现覆盖,形成横向联动的机制。对尚未建立党组织的驻区单位,依托居民区党组织、商务楼宇党组织或党员服务点、社区工会、社区团工委等组织和工作载体实现党的工作覆盖。二是巩固楼宇党建。撰写了《静静的变革——上海浦东嘉兴大厦楼宇党建实证研究》,并举行新书推介暨楼宇党建推进会,编辑《汪敏君楼宇党建工作法》,进一步深化楼宇党建。三是将“总支建在片上”。引进网格管理的理念,实行分片管理,推动党建工作全覆盖。今年9月8日,潍坊社区东片党总支、嘉兴大厦联合党总支率先成立。
二、整合行政的管理资源为驻区单位和社区群众服务
——综合受理,分头协理,推进社区公共服务平台建设。社区党工委整合办事机构。统一归并分散在7处的办事机构,整、劳动保障、社会救助、外来人口管理、计划生育等功能,方便群众;精简受理窗口,合理调配窗口设置和力量配备,实行“多岗一人”、“一岗多职”的综合受理;实施流程管理。政府条线部门为群众服务的事项、受理的窗口能统合的尽量到了统合,运行环节可精简的实施了最大的精简,行政资源得到了最大的整合,百姓真正得到了实惠。
——多网协同,多队联动,促进执法资源的有效整合。社区党工委积极推进执法资源网格化建设,整合各种行政执法的力量,实现联合执法向综合执法的过渡。辖区中的派出所、工商所等社区行政组织纷纷发挥专业管理队伍的优势,进一步明晰综合执法内容,理顺综合执法与专业管理的关系,使责任主体明确,执法相对集中,执法行为规范。三是建立“综合执法ABC、公安护航全过程”的工作机制,从制度上解决社区管理中存在的多支队伍执法、重复处罚、行政效率低下的问题,收到良好的效果。
三、整合社会的设施资源为驻区单位和社区群众服务
——优化整合,以我为主,最大限度地发挥现有资源的使用效益。社区党工委在有限的街道财力中尽可能多地挤出资金造福于社区群众。如街道每年推出的一批实事工程,投人的建设资金都在2000万元以上,今年更是达到了3000万元,社区群众得到了较大实惠。近两年来,街道还拿出1616万元作为帮困资金,开展扶贫帮困,使得7890人次的困难群众得到资助。同时,将部分闲置场地或设施根据需求进行改建,形成为我所用的公共服务设施,为社区居民提供公共服务。如闲置的托儿所把它建成社区敬老院、阳光驿站。另外,还将社区内为数不多的“边角料”地块进行挖潜改造,最大限度地发挥其效能。如利用张家浜改造的“边角料”地块,建成了潍坊社区公园,满足社区群众的休憩需求。
——共驻共建,互惠互利,最大限度地实施社区资源的开放共享。在各文体单位和上级部门的支持下,社区党工委通过与洋经高级中学等14所中小学校及源深体育场等5个文化体育单位签订社区资源共享共建协议,使潍坊社区内的各类文体设施全面向社区居民开放。还借用社区内社会办学力量进行再就业培训等等,满足社区居民群众多方面的需求。通过统筹资源,发动社会力量参与改造,形成各尽其力,互为补充,“社区事务社会办”的新风尚。
九月二十九日 ]]>
